孝感房地產(chǎn)信息（2010年第11期）——孝感市房管局關(guān)于全市房地產(chǎn)

 

      為進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)銷售市場秩序，維護房地產(chǎn)市場交易主體的合法權(quán)益，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境，促進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照國務(wù)院《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）、住建部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知》（建房[2010]53號）以及省住建廳《關(guān)于開展全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為檢查和在建在售商品住房項目清理工作的通知》（鄂建文〔2010〕80號）精神等文件精神，從5月20日開始，我們組織對孝感城區(qū)各開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為以及在建在售商品房項目進行檢查和清理，并要求各縣市房管局同步開展各項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一直以來，我市嚴格按照“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、有序投放”的原則，把房地產(chǎn)開發(fā)作為促進城市建設(shè)，拉動地方經(jīng)濟快速增長的主要方式之一，房地產(chǎn)市場始終保持著平穩(wěn)健康的發(fā)展勢態(tài)，各項市場指標始終保持著穩(wěn)中有升?，F(xiàn)在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)有221家（含7家外地企業(yè)），注冊資本46.43億元，其中一級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)3家，二級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)19家，三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)36家，四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)84家，暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)79家。截止至2010年6月1日，全市共有開發(fā)項目126個。共完成房地產(chǎn)投資17.09億元，施工面積 131.32萬 ㎡，完成銷售面積99.44 萬㎡，實現(xiàn)銷售額 22.71億元。

      1、嚴格要求，及時部署。為增強對我市房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為檢查和在建在售商品房項目清理工作的認識，確保此次檢查工作收到實效，我局領(lǐng)導多次在局黨組會議上對此次檢查工作的重要性和必要性進行別強調(diào)，并對此次檢查工作進行了統(tǒng)一安排，并要求各相關(guān)單位全力配合此次檢查工作，確保檢查工作收到實效。

      2、加強領(lǐng)導，充分準備。成立由房管局何曉波副局長任此次專項檢查組組長，艷平科長、縣市各相關(guān)分管局長任副組長，負責全市專項檢查的領(lǐng)導和部署工作，產(chǎn)業(yè)科及各縣市相關(guān)股室工作人員為此次檢查專班工作人員，負責此次檢查的具體工作。及時按照中央、省廳相關(guān)文件要求，結(jié)合孝感本地實際情況，制定并下發(fā)了《關(guān)于開展全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為檢查和在建在售商品住房項目清理工作的通知》（孝房管文[2010]3號），擬定檢查內(nèi)容，制定合理的檢查方案，為此次檢查工作的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

      3、分工明確，推進有力。此次檢查工作由市房管局統(tǒng)一指揮，全盤負責，按照屬地原則各縣市房管局負責對當?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場進行檢查，市房管局產(chǎn)業(yè)科對城區(qū)各項目、各開發(fā)企業(yè)進行檢查，嚴格按照《關(guān)于開展全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為檢查和在建在售商品住房項目清理工作的通知》中的要求逐步進行，分項檢查，要求各開發(fā)企業(yè)在5月10日至20日進行自查自糾，5月20日開始由各檢查小組按照通知中所要求的各項內(nèi)容集中檢查，對存在違法違規(guī)行為的，責令限期整改，記入房地產(chǎn)信用檔案，并可暫停商品住房網(wǎng)上簽約;對拒不整改的，要依法從嚴查處，直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并將有關(guān)信息通報土地、稅收、金融、工商等相關(guān)部門，限制其參加土地購置、金融信貸等活動。進一步有效地凈化了市場環(huán)境，規(guī)范了市場行為，使得部分企業(yè)的違規(guī)行為得到了有效遏制。

通過這次集中檢查，發(fā)現(xiàn)絕大部分企業(yè)都能夠守規(guī)守法經(jīng)營，能夠為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會效益，但也發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)存在違規(guī)行，為主要表現(xiàn)在：

      1、個別企業(yè)存在未取得商品房預售許可證收取誠意金的行為。如漢川某房地產(chǎn)開發(fā)公司在“五證”不齊的情況下向有意向客戶收取2萬元“誠意金”嚴重違反相關(guān)規(guī)定，檢查專班工作人員在接到群眾反映后，迅速對該公司進行檢查核實，并作出查處：一是責令該公司停止一切違法預售行為；二是暫扣違法收取的誠意金；三是處以10萬元罰款；四是在行業(yè)內(nèi)通報并責令作出書面檢查。有效震懾了心存僥幸的違規(guī)開發(fā)企業(yè)，使市場得到凈化。

      2、部分企業(yè)實際銷售情況與房地產(chǎn)信息網(wǎng)上顯示情況不一致。由于我局商品房銷售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng)是2007年9月份才投入使用，部分企業(yè)在該時間以前所有項目在房地產(chǎn)信息網(wǎng)上進行銷售補錄，但這部分補錄的樓盤表的銷售情況與實際情況不一致，導致消費者誤認為部分企業(yè)有捂盤惜售的行為，通過這次檢查了解情況，我們要求這部分企業(yè)在10天內(nèi)以公司名義提出申請更改樓盤表狀態(tài)，使得房地產(chǎn)信息網(wǎng)上所顯示的可售房源真實有效。同時部分企業(yè)有一次性付款的已售項目沒有及時備案，通過這次房源清理，全部要求已售但未備案的項目必須在10天內(nèi)整改完畢。

      3、部分銷售人員沒有持證上崗。由于各方面的原因，我是沒有專門組織銷售人員培訓，導致部分開發(fā)企業(yè)的銷售人員沒有持證上崗。我局正在策劃組織銷售人員培訓工作，計劃在年底之前完成這項工作，使得絕大部分銷售人員都能持證上崗，達到規(guī)范要求。

      4、部分企業(yè)存在未按有關(guān)規(guī)定，對水、電、氣、通訊設(shè)施、有線電視、對講系統(tǒng)、安防系統(tǒng)以及防盜門等配套設(shè)施進行重復收費的行為。

從此次檢查情況來看，我市整體房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為比較規(guī)范，絕大部分企業(yè)均能夠守規(guī)經(jīng)營，個別企業(yè)的不規(guī)范行為得到及時糾正，所有在售項目均能夠在銷售現(xiàn)場公示“五證”、規(guī)范合同文本和及時公開房源信息，部分項目銷售現(xiàn)場沒能做到明碼標價的均已承諾在6月15日前整改完畢。一直以來，我局嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對房地產(chǎn)市場嚴格監(jiān)管，合理引導，為創(chuàng)造良好的市場環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)，使得房地產(chǎn)業(yè)得到平穩(wěn)健康發(fā)展。

      1、鞏固階段成果，總結(jié)經(jīng)驗。在本次房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項檢查工作的基礎(chǔ)上，不斷鞏固檢查成果，努力總結(jié)經(jīng)驗，吸取外地做法，進一步加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，通過不定期的暗訪抽查、把規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序作為一項長期工作，堅持不懈地抓好，做到“目標不放、力度不減”。通過對一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易中各種市場主體能夠依法誠信經(jīng)營，營造良好的市場環(huán)境，切實保護消費者的合法權(quán)益。

      2、注重長效管理，進一步做好房地產(chǎn)市場管理的基礎(chǔ)性工作。不斷完善信用檔案建設(shè)工作，加強輿論監(jiān)督，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)的信用檔案，向社會公示、接受社會監(jiān)督。二是建立房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理制度。加強對房地產(chǎn)房企業(yè)市場行為監(jiān)管，注重長效管理，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級審批的重要條件。繼續(xù)嚴格房地產(chǎn)市場準入的各項條件把房地產(chǎn)市場的監(jiān)管工作從基礎(chǔ)做起。

      3、開展行業(yè)培訓，提升行業(yè)形象。加強對房地產(chǎn)開發(fā)和銷售人員的培訓，推行商品房銷售人員持證上崗制度，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升行業(yè)形象，從嚴查處銷售人員的違規(guī)行為以及在商品房買賣中的合同欺詐行為，切實保護住房消費者合法權(quán)益。

      4、加大宣傳引導和督辦檢查力度，規(guī)范企業(yè)收費行為。要進一步宣傳貫徹國家有關(guān)政策，引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)范收費行為，同時加強督辦檢查力度，對不合理的收費進行清退，嚴格禁止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對水、電、氣、通訊設(shè)施、有線電視、對講系統(tǒng)、安防系統(tǒng)以及防盜門等配套設(shè)施重復收費。

雖然我市此次房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為檢查和在建在售項目清理工作取得了積成效，但與領(lǐng)導的要求和群眾的期望還有一定的差。因此，我們將以這次檢查為契機，以群眾期望為動力，進一步加大工作力度，扎實有效，積穩(wěn)妥地推進我市今后的房地產(chǎn)市場管理工作，促進我市房地產(chǎn)市場規(guī)范、健康、有序發(fā)展。