房?jī)r(jià)17個(gè)月來(lái)環(huán)比次下降、成交量逐步走出“谷底”、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資維持較快增長(zhǎng)……國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的今年1至6月房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù),說(shuō)明了上半年樓市調(diào)控取得初步成效。不過(guò),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性超過(guò)預(yù)期,下半年宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問(wèn)題增多。在此形勢(shì)下,樓市調(diào)控如何“迎難而進(jìn)”?
圖為:武漢一正在建設(shè)的臨江樓盤
深度博弈期:五大癥狀不容忽視
“中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng),好比一個(gè)高燒不退的病人,主治醫(yī)生辨癥施治,病情暫時(shí)緩解了,但要除根,還需要持續(xù)治療,效果有待觀察。”中央黨校研究員曾業(yè)松說(shuō),“一些癥狀表明,當(dāng)前樓市正處于買賣雙方和市場(chǎng)各利益主體的深度博弈期,調(diào)控決不能松懈。”
局部地區(qū)樓市“高燒不退”。6月,70個(gè)大中城市中有49個(gè)城市新建住宅價(jià)格環(huán)比持平或保持上漲,其中上漲城市均為二三線城市;有39個(gè)城市的二手住宅價(jià)格環(huán)比持平或上漲。
高房?jī)r(jià)“堅(jiān)冰”未融。以住宅期房銷售均價(jià)為例,今年1月至5月,北京四環(huán)路以內(nèi)的價(jià)格每平方米漲到34620元,而六環(huán)路以外每平方米也超過(guò)萬(wàn)元,達(dá)到11748元。而一些樓盤打折基準(zhǔn)價(jià)也是3月中旬的高點(diǎn),存在“假摔”之嫌。
信貸悄然“放水”。記者13日從上海某房貸機(jī)構(gòu)獲知,目前,與該機(jī)構(gòu)合作的一些分行、支行,有選擇性地對(duì)黃金地段的住宅貸款開(kāi)了“綠燈”:停貸三套房,個(gè)別銀行從一開(kāi)始沒(méi)有執(zhí)行過(guò)。該機(jī)構(gòu)6月辦理的15%的單子都屬于這種“放松的二套房貸”,其中大部分都是投資者。
投資轉(zhuǎn)移而非退出。目前一些二三線城市的概念板塊增溫,投資性購(gòu)房增加,呈現(xiàn)量增價(jià)漲的態(tài)勢(shì)。
房企逆市拿地風(fēng)潮涌現(xiàn)。與一些市場(chǎng)傳言相反,上半年的土地市場(chǎng)并未隨著樓市調(diào)控而完全陷入停滯,雖然出現(xiàn)了流拍和土地成交萎縮的短期現(xiàn)象,但近期一些房企“攻城略地”開(kāi)始加速。
國(guó)家行政學(xué)院教授張孝德說(shuō),樓市回歸理性,仍需相關(guān)部門和地方政府強(qiáng)化執(zhí)行力。
值得注意的是,目前一些地方政府遲遲未出臺(tái)樓市調(diào)控細(xì)則,有的甚至宣揚(yáng)“補(bǔ)漲論”,用買房落戶等政策來(lái)拉升地產(chǎn)業(yè);有的地方則動(dòng)輒賣地“造城”,大手筆的背后是地方財(cái)政的“土地依賴癥”未有改觀。
復(fù)雜之年:“兩難”樓市如何調(diào)控
在實(shí)體經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇的背景下,半年房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)終現(xiàn)“拐點(diǎn)”,市場(chǎng)上出現(xiàn)了“三套房貸松動(dòng)”等難辨真?zhèn)蔚男盘?hào),以及類似“房地產(chǎn)調(diào)控政策即將松綁”的論調(diào),已持續(xù)3個(gè)月的房地產(chǎn)調(diào)控到底是“收”還是“放”,調(diào)控應(yīng)如何發(fā)力?
受訪的多位專家和業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,“放”可能使得來(lái)之不易的調(diào)控成果毀于一旦,隨之而來(lái)的是房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)新一輪報(bào)復(fù)性反彈,而過(guò)度“收”顯然也會(huì)傷及經(jīng)濟(jì)。
一方面,6月70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)同比上漲11.4%,去年6月房?jī)r(jià)在救市的效應(yīng)下,已出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊漲的局面,而今年同比仍增長(zhǎng),說(shuō)明調(diào)控依然任重道遠(yuǎn)。
另一方面,一些地方政府已經(jīng)對(duì)樓市調(diào)控可能造成地方財(cái)政收入被“牽累”等表示了擔(dān)心,而鋼鐵及鐵礦石銷量和價(jià)格的下跌,也讓人們看到了房地產(chǎn)業(yè)拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)的隱憂。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō):“中國(guó)住房市場(chǎng)要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)?shù)恼{(diào)整期,去消化前幾年形成的價(jià)格泡沫,使之回歸與經(jīng)濟(jì)基本面及居民家庭支付能力基本協(xié)調(diào)的水平。如果宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段,這個(gè)調(diào)整期可能還會(huì)延長(zhǎng)。”
中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟表示,從歷年經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,處理好房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題,是要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持一定的增長(zhǎng)。在“兩難”形勢(shì)下推進(jìn)調(diào)控,重點(diǎn)之一是落實(shí)保障性住房計(jì)劃,強(qiáng)化政策的執(zhí)行力來(lái)干預(yù)市場(chǎng)預(yù)期。
上海永慶房屋公司總經(jīng)理陳史翎認(rèn)為,要從源頭上穩(wěn)定預(yù)期,盤活市場(chǎng),還要嚴(yán)查開(kāi)發(fā)商的囤地和捂盤行為。