北京CBD核心區(qū)12宗地出讓“投石問路”

　　樓市因“史上嚴(yán)”調(diào)控陷入觀望期，曾備受追捧的中服地塊等12塊北京商務(wù)區(qū)(CBD)核心區(qū)后寶地能否成功出讓也蒙上了一層陰影。

　　近日，北京市土地整理儲備發(fā)布《CBD核心區(qū)12宗土地規(guī)劃方案及國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)答疑備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)，明確表示，將12宗土地的投標(biāo)預(yù)登記時間由本月29日提前至本月15日。與此前一再強(qiáng)調(diào)將對中服地塊等設(shè)有鼓勵產(chǎn)業(yè)類型的土地嚴(yán)格限制應(yīng)標(biāo)者資格的表態(tài)不同，《備忘錄》是含糊表示，“對于鼓勵金融機(jī)構(gòu)或鼓勵總部的地塊，將設(shè)置一定的鼓勵性條款”，具體情況將在二輪投標(biāo)中明確。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，政府此番將熱點區(qū)域的熱點地塊投標(biāo)預(yù)登記時間提前，主要是為了摸清市場情況，顯示了相關(guān)部門對上述地塊能否成功出讓“并沒有底”，對應(yīng)標(biāo)者資格的“模糊”處理在一定程度上也是為上述地塊“留后路”。

　　后寶地出讓“慎之又慎”

　　政府提前投標(biāo)時間摸底市場

　　根據(jù)《備忘錄》，CBD核心區(qū)12宗土地規(guī)劃方案及國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓招標(biāo)階段即規(guī)劃設(shè)計方案投報階段的預(yù)登記時間調(diào)整為7月15日9：00-12：00和14：00-17：00，而在今年4月公布的相關(guān)公告中，這一時間被設(shè)置在7月29日9：00-12：00和14：00-17：00。

　　“投標(biāo)預(yù)登記時間提前這么多，原因很復(fù)雜，很重要的一點是政府想摸摸市場情況。”國土部中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云認(rèn)為，即將出讓的CBD核心區(qū)12宗土地，無論是從地塊區(qū)位，還是從產(chǎn)業(yè)設(shè)置來看，堪稱北京優(yōu)質(zhì)的商業(yè)地塊，政府部門慎之又慎是有道理的，“此前中服地塊曾遭遇‘無人報價’的尷尬局面，政府再次將之投放市場，勢必要摸一下底”。

　　CBD核心區(qū)12宗土地的招標(biāo)將分兩個階段進(jìn)行，階段為規(guī)劃設(shè)計方案投報，二階段為綜合內(nèi)容投報，包括土地出讓金的數(shù)額、付款進(jìn)度等。根據(jù)《備忘錄》，有參與階段投報的投標(biāo)人才有資格參與二階段的投標(biāo)，如二階段的投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中必須至少有一家單位參與了階段的投報。

　　應(yīng)標(biāo)門檻留“后路”

　　投標(biāo)限制“模糊”處理

　　應(yīng)標(biāo)門檻的設(shè)置，一直是CBD核心區(qū)12塊土地備受關(guān)注的重要原因。

　　招標(biāo)文件顯示，各地塊均有鼓勵產(chǎn)業(yè)類型，其中“鼓勵金融機(jī)構(gòu)、鼓勵總部”堪稱關(guān)注。是否有“由金融機(jī)構(gòu)、總部自行競買土地及開發(fā)，并且建成后自己使用”才符合條件，還是允許開發(fā)商和“金融機(jī)構(gòu)、總部”聯(lián)合參加競買，抑或是“開發(fā)商競買土地，與金融機(jī)構(gòu)、總部簽訂租用意向，或承諾將來可以出租給金融機(jī)構(gòu)和總部”？

　　對上述疑問，《備忘錄》并沒有給出明確答復(fù)，是表示本次招標(biāo)我國境內(nèi)外企業(yè)(除法律另有規(guī)定外)均可參加投標(biāo)，可以獨立投標(biāo)或聯(lián)合投標(biāo)(規(guī)劃設(shè)計單位不允許獨立投標(biāo))，投標(biāo)人參與投標(biāo)的宗地數(shù)量不限，但法定代表人相同或者控股股東相同的公司不能同時參加同一宗地的投標(biāo)(國家控股公司除外)。“對于鼓勵金融機(jī)構(gòu)或鼓勵總部的地塊，將設(shè)置一定的鼓勵性條款，具體條件將在二階段招標(biāo)中公布。”

　　此前，在這一問題的態(tài)度上，北京市土地整理儲備一直強(qiáng)調(diào)，“將嚴(yán)格限制應(yīng)標(biāo)者的資格，開發(fā)商等不能單獨參與投標(biāo)”。此番《備忘錄》的表態(tài)是否意味著門檻放寬，還是另有安排，記者昨日致電北京市土地整理儲備主任葉向中，并未得到具體回應(yīng)。

　　“相關(guān)部門應(yīng)該是在留后路，先摸摸底，如果情況不好，很可能降低門檻。”對于此番在應(yīng)標(biāo)門檻方面的“模糊”處理，一位不愿透露姓名的開發(fā)商認(rèn)為，一旦在15日開始的投標(biāo)預(yù)登記中，參與企業(yè)情況及數(shù)量不理想，相關(guān)部門很有可能將在二階段放寬應(yīng)標(biāo)企業(yè)的要求。

　　市場幾近飽和

　　企業(yè)競標(biāo)不會輕易出手

　　“現(xiàn)在看來，CBD的這12宗土地后能不能被市場消化，確實難說。”在鄒曉云看來，樓市調(diào)控對土地市場的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，加之此次出讓地塊體量巨大、門檻設(shè)置尚未明確，無論是開發(fā)商還是其他機(jī)構(gòu)，都不會輕易出手。

　　“更重要的一點是，這12塊土地都是商業(yè)或?qū)懽謽怯玫?，未來形成的產(chǎn)品能否讓投資者覺得物有所值，也有待考證。”鄒曉云告訴記者，與投資住宅不同，無論是開發(fā)商還是其他金融機(jī)構(gòu)投資商業(yè)地產(chǎn)看重的都是長期收益即租金，目前CBD區(qū)域內(nèi)，無論是商業(yè)配套還是寫字樓，其供應(yīng)量和規(guī)模已經(jīng)非常大，在一個幾近飽和的市場里，開發(fā)商或金融機(jī)構(gòu)再涉足時，都會非常小心。“從現(xiàn)在CBD核心區(qū)的租金來看，情況并不樂觀。”

　　據(jù)介紹，在階段招標(biāo)之后，綜合內(nèi)容投報階段的公告時間將安排在8月下旬，投標(biāo)、開標(biāo)及評標(biāo)時間安排在9月中旬，具體時間安排將根據(jù)階段的進(jìn)展情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。