孝感城區(qū)重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
走訪調(diào)研報告
按照《孝感市重點產(chǎn)業(yè)三年（2010-2012）倍增計劃》2010年落實工作方案（孝辦發(fā)[2010]4號）、孝感市房地產(chǎn)管理局《孝感市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃（2010—2012年）2010年落實工作方案》（孝房產(chǎn)文[2010]13號）等相關(guān)文件精神，按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一套方案、一本臺賬、一個專班”的“五個一”工作原則，對城區(qū)20個重點項目實行領(lǐng)導包保責任制，局7名黨組成員帶領(lǐng)各自工作專班，于今年3月中旬開始分別對孝感城區(qū)28個重點項目進行走訪調(diào)研，到4月上旬，所有7個專班的調(diào)研走訪工作均已經(jīng)完成，各工作專班深入了解了各房地產(chǎn)開發(fā)項目基本情況、施工進度、面臨的主要困難以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在今后的工作計劃措施等有關(guān)問題，具體情況如下：
一、城區(qū)重點項目走訪情況
此次調(diào)研，除了走訪《孝感市重點產(chǎn)業(yè)三年（2010-2012）倍增計劃》2010年落實工作方案（孝辦發(fā)[2010]4號）中確定的20家城區(qū)重點項目以外，我們還甄選了8家在2010年計劃投資達到5000萬以上的開發(fā)企業(yè)。走訪中，每到一處都詳細了解企業(yè)2010年計劃投資、施工面積、竣工面積等項目的基本情況以及項目在進展過程中所遇到的各種問題。
從一季度情況來看，孝感城區(qū)28個重點項目進展情況比較順利，開發(fā)投資和施工面積基本能按照年初制定的計劃實施。各項目在一季度的投資總額達到11.15億元，占全年計劃投資28.18億元的39.57%。一季度施工面積36.13萬平方米，占計劃施工面積125萬平方米的28.9%。
通過這次摸底調(diào)研，我們對城區(qū)重點企業(yè)項目情況有了進一步的了解。一是大部分企業(yè)均制定了未來幾年的發(fā)展計劃，這將對我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來持續(xù)動力，如乾坤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司計劃未來八年內(nèi)年均開發(fā)20萬平方米以上，共計開發(fā)160萬平方米，計劃年均納稅4000萬元。二是各企業(yè)均表示要抓住當前的良好市場形勢，加大項目進展力度，在完成三年倍增計劃的同時，實現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展。據(jù)了解，各開發(fā)企業(yè)都在今年加大了資金投入，如華工景程科技有限公司的銅雀臺項目計劃在今年完成2個億的投資，實現(xiàn)新開面積10萬方左右；保麗廣場項目計劃投資2.4億，福星城項目計劃投資1.6億等。除此之外，作為新農(nóng)村建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，部分企業(yè)在孝南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有宏偉的發(fā)展計劃，如西河新景園項目，除了續(xù)建40萬平方米的商品房項目外，還啟動了450畝生態(tài)水庫、農(nóng)耕生態(tài)園的建設(shè)，總項目計劃投資2.8億元；外地引進回歸企業(yè)在我市備案的牡丹江華隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，除了在建的華隆家園項目外，還計劃在長興打造新型工業(yè)園，建造商業(yè)酒店等。這些企業(yè)發(fā)展計劃的實現(xiàn)，不但為我市房地產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃提供了有力支撐，還將對改變城市面貌和推進城市化進程發(fā)揮重要作用。
二、企業(yè)反映的主要問題
從本次深入調(diào)研情況來看，各開發(fā)企業(yè)目前面臨著以下幾個共性問題：
1、土地供應有限。孝感城區(qū)的土地供應關(guān)系著目前數(shù)個較大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的長遠目標規(guī)劃的順利實現(xiàn)，孝感福星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總表示，若公司不能繼續(xù)在孝感拿到合適地塊，在福星城項目結(jié)束后有可能退出孝感市場；華工景程科技有限公司方總也反映，目前孝感城區(qū)所推出的具有規(guī)模的地塊較少，別是東城區(qū)供地不足，這很大程度上影響了企業(yè)拿地決策，進而制約了企業(yè)的長遠發(fā)展計劃。
2、拆遷難度較大。我們這次調(diào)研的部分企業(yè)在老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)均有項目，由于部分被拆遷者對相關(guān)政策和被拆遷房屋的市場價值的了解不夠，也有部分企業(yè)在拆遷過程中所采取的方式方法不當，使得拆遷者與被拆遷者矛盾重重，難以達成一致的協(xié)議，拆遷工作進展緩慢，嚴重制約了項目的施工進度，孝感市華廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的翟總表示，由于拆遷進展的緩慢，項目施工受到嚴重干擾和限制，湖北鴻程房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的黃總也反映，拆遷工作不能按期進行，北大鴻程二期項目開工都將受到影響。因此，拆遷工作不能順利進行的問題，是制約著我市房地產(chǎn)業(yè)今年工作目標順利實現(xiàn)的主要障礙。
3、辦證手續(xù)繁瑣。在銷售過程中，很多購房者辦理預告登記，預抵押登記等各個環(huán)節(jié)過程中手續(xù)繁瑣，流程復雜，需要購房人到現(xiàn)場簽字確認的次數(shù)太多，這在一些銷售行情別好的項目反應更為明顯，由于須集中到行政服務里辦理，人數(shù)較多，經(jīng)常出現(xiàn)排隊等候的情形。別是一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的企業(yè)，在辦理預告登記時需要先向當?shù)胤抗芩托⒛蠀^(qū)建設(shè)局登記，再到市房產(chǎn)局登記，辦事流程復雜。
三、下一步工作措施
此次走訪調(diào)研，不是要了解企業(yè)項目的基本情況，更主要的是了解并解決企業(yè)目前所遇到的一些實際問題，從而為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務。針對本次調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的一些帶共性問題，提出以下幾點建議措施：
1、建議盡快制定和完善土地供應計劃。按照《孝感市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃》，城區(qū)在未來三年內(nèi)平均每年的施工面積要達到160萬m2，每年大約需要64萬m2（約合960畝）的土地供開發(fā)利用。建議土地儲備部門要加大儲備力度，制定有效可行的土地供應計劃。要合理確定各類房地產(chǎn)用地的布局和比例，確保商品房開發(fā)的用地供應。
2、探索拆遷新出路。拆遷問題制約著開發(fā)企業(yè)的施工進度，也影響房地產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃順利實現(xiàn)，因此要積探索解決拆遷的新舉措和方法途徑，破解拆遷難題，要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，將做好拆遷工作上升到能否又好又快地進行城市建設(shè)的高度，取被拆遷人對拆遷工作的理解與支持；開發(fā)企業(yè)也要進行人性化拆遷，按照先安置后拆遷的原則，及時讓被拆遷人了解拆遷的時間、范圍、補償標準、回遷等相關(guān)信息，解決被拆遷人的后顧之憂，讓其看到希望，同時也按照人人平等的原則，通過市場評估價格平等補償，化解矛盾，從而讓拆遷工作能順利進行。
3、理順辦事流程。進一步理順相關(guān)辦事程序，創(chuàng)新辦證新舉措，簡化辦事流程，縮短企業(yè)辦事時限，從而提高辦事效率，為企業(yè)提供高效快捷服務。
4、建立完善的信息報送制度，切實將領(lǐng)導包保責任落實到實處。各分管責任領(lǐng)導及專班與相對應的重點項目之間要建立完善的信息報送制度，要全程跟蹤項目進展情況，及時準確掌握項目在推進過程中所遇到的各種困難，及時為企業(yè)排憂解難，將為企業(yè)提供貼心服務常態(tài)化，從而確保項目順利實施。
5、提高行政效能，提升服務水平。要努力提高行政效能，提供優(yōu)質(zhì)服務。繼續(xù)完善房地產(chǎn)信息發(fā)布制度，完善房地產(chǎn)統(tǒng)計，及時發(fā)布市場信息，讓開發(fā)企業(yè)及時掌握市場運行情況，要加強輿論宣傳，引導消費者樹立正確的住房消費觀念。建立完善的房地產(chǎn)市場的預警預報制度，努力防范市場風險。不斷提高對房地產(chǎn)企業(yè)的服務質(zhì)量和服務水平，做到事辦，難事巧辦，急事急辦，不斷提高服務水平。
